基层强则国家强在线炒股配资识，基层安则天下安。基层治理作为国家治理的基石，其效能提升直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的推进成效。党的十八大以来，党中央多次强调加强党建引领基层治理，将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。
作为服务近1900万常住人口的超大城市，广州面对人口密集、诉求多元、治理复杂的现实挑战，坚持以人民为中心的发展思想，创新实践路径、健全作用机制，涌现出一系列具有广州特色的党建引领基层治理创新案例，为超大城市基层治理现代化实践提供了鲜活样本。
党建引领基层治理，必须强化党组织的领导核心作用，将制度优势转化为治理效能。广州始终把党的建设摆在基层治理首位，通过健全组织体系、创新治理机制，推动基层党组织成为基层治理的“主心骨”。
在组织覆盖上，广州打破传统地域和单位限制，构建起横向联动、纵向贯通的党建网络。花都区新华街创新“新新相映·520”模式，建立流入地与流出地“双向共管”机制，将300余名流动党员纳入组织管理，通过“五融五共”实现流动人员从“流入”到“融入”的转变；黄埔区文冲街石化社区构建“社区大党委—网格党支部—网格党小组—党员责任区”四级架构，吸纳离退休党员干部加入，组建“五安”初老志愿团，让党建触角延伸至社区治理末梢；天河区石牌街通过“线上+线下”模式巩固新就业群体基层党组织，实现新就业群体党员“流动不流失”，破解了传统党建覆盖难题。这些实践既巩固了党的执政根基，又为基层治理注入了组织动能。
党建引领基层治理，必须坚持问题导向，针对不同领域治理痛点精准施策。针对出租屋治理问题，白云区三元里街依托“智慧大物管”平台和“粤居码”赋能，实现出租屋分级分类管理，建立“发现—报事—协调—监督—关单—评价”闭环机制，2024年累计排查整改安全隐患数千处，辖区出租屋管理规范化水平显著提升。
针对老旧城区治理问题，越秀区洪桥街聚焦“一老一小”核心需求，构建“1+8+N”普惠养老服务网络，成立全市首个街道级“长者饭堂爱心联盟”，日均服务500余人次；创新“党群共商”机制推动老旧小区加装电梯142台，相关经验入选广州“有事好商量”示范案例。
针对乡村与城乡融合治理问题，白云区钟落潭镇以党建引领“百千万工程”，通过“1+3”结对互促机制，联合企业、高校打造龙岗村示范样板，推动农文旅深度融合；创新“积分制”治理模式，将基层党建、人居环境整治等纳入量化评价，有效激发村民参与治理的主动性。
党建引领基层治理，需充分发挥政治引领、激励驱动、网络整合三大作用机制。政治引领机制借助意识形态引导凝聚治理共识，将以人民为中心的发展思想转化为具体治理行动。
荔湾区多宝街以“小切口推动大民生”为指引，把群众亟待解决的“小事”视为基层治理的“要事”加以推进。激励驱动机制强调多元主体共享激励措施，既设立星级党支部、优秀志愿者等荣誉表彰项目，又创新党员积分、志愿服务时长兑换等物质激励方式。
番禺区大石街通过开展星级党支部设置与评选活动，有效激发了基层党支部的实践活力。网络整合机制通过搭建党建联建平台，整合政府部门、驻区单位、社会组织等各类资源。海珠区南华西街道做实街道“大工委”运行机制，凝聚多方力量、整合综合资源，切实为群众解决实际问题。三大机制协同作用，有效破解了基层治理中“条块分割”“参与不足”等困境，提升了治理的系统性与协同性。
当前，广州在党建引领基层治理方面，依然面临着治理结构呈现碎片化、社会参与意愿不够充分、数字赋能实际成效有待提高等诸多挑战。针对这一情况，广州需进一步增强基层党组织在民主协商、组织共治以及信息化运用等方面的能力，持续推进资源向基层下沉、服务实现精准供给、治理达成高效运转。应当完善基层协商制度，拓宽群众参与基层治理的途径，使治理决策能够更紧密地契合民生需求；应当激发社会组织的活力，强化多元主体间的协同合作，构建共建共治共享的基层治理格局；应当破除数据壁垒，优化数字治理工具的应用，防止出现“数字形式主义”，让数字技术切实服务于基层治理效能的提升。
基层治理是一项系统工程，党建引领是根本保障。广州的实践充分证明，只有把党的领导贯穿基层治理各领域各环节，坚持问题导向、创新治理路径、健全作用机制，才能不断提升基层治理效能。未来，广州需继续深化党建引领基层治理创新，总结推广可复制的经验模式，持续夯实基层治理根基，为超大城市基层治理现代化作出新的更大贡献。
作者系广州市社会科学院城市治理研究所陆闯在线炒股配资识
升宏网配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
